工信部酝酿明年6月发放虚拟运营牌照 鼓励民间资本进入

12月24日消息，有消息人士称，工业和信息化部正在酝酿明年6月发放一批电信虚拟运营牌照，鼓励民间资本进入市场，经营基本电信业务。

据悉，获牌照的企业可通过互联网或者租用运营商网络的方式，经营基本电信业务。虚拟运营商(Virtual NetworkOperator，简称VNO)不同于增值服务商，二者间最大的区别在于虚拟运营商以自己的品牌面向最终用户提供服务，拥有自己的计费系统、客服号、营销和管理体系。然而主要的物理网络还属于运营商。

目前，在我国只有香港存在虚拟运营商，共有6家。在美国、欧洲、日本等地，虚拟运营商均合法。

今年6月，工信部发布《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》。这则意见我们可以看作是工信部发出的一个信号。

《实施意见》称，我国将鼓励民间资本进一步进入电信业的八个重点领域，即鼓励民间资本开展移动通信转售业务试点;鼓励民间资本开展接入网业务试点和用户驻地网业务;鼓励民间资本开展网络托管业务;鼓励民间资本开展增值电信业务;鼓励符合条件的民营企业申请通信工程设计、施工、监理、信息网络系统集成、用户管线建设以及通信建设项目招标代理机构等企业资质;鼓励民间资本参与基站机房、通信塔等基础设施的投资、建设和运营维护;鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场;鼓励民营电信企业“走出去”，积极参与国际竞争。

此外，有传闻称政府正在研究向腾讯这样的企业发放首批电信虚拟运营牌照。