X86和亚马逊主机为智能电子设备非电子出版物

一．认定电子出版物的法律依据

新闻出版总署的《电子出版物出版管理规定》是目前对电子出版物进行管理的法律依据。规定的第二条对电子出版物的认定标准进行了说明。本规定所称电子出版物，是指以数字代码，将有知识性，思想性内容的信息编辑加工后存储在固定物理形态的磁，光，电等介质上，通过电子阅读，显示播放设备读取使用的大众传播媒体，包括只读光盘（CD-ROM  DVD-ROM等），一次性写入光盘（CD--R   DVD--R等）可擦写光盘（CD--RW  DVD--RW等）软磁盘，硬磁盘，集成电路卡等，以及新闻出版总署的其他媒体形态。

二．电子出版物的特征

从规定的第二条可以归纳电子出版物必须同时具备如下特征。1.电子出版物一定要有内容（有知识性，思想性）。2.电子出版物一定要有载体（即大众传播媒体，如CD--ROM  集成电路卡，以及新闻出版总署认定的其他媒体形态）。3.电子出版物中的内容以数字代码方式存储在载体上。4.电子出版物中存储在载体上的内容能够通过电子阅读，显示，播放设备读取，并能正常使用。

三．X86主机和亚马逊主机不符合电子出版物的定义

涉案的X86（工业计算机）和亚马逊主机，虽然内部含有存储器，内容（游戏程序）也是以数字代码方式存储在集成电路卡上，但存储的内容（游戏程序）是在主机内运行使用，是供主机自身使用，不能被电子阅读，显示，播放设备读取和正常使用，无法进行普通性，广泛性传播。

鉴定书中认定主机内含有具有存储功能的集成电路卡，该电路卡预先内置游戏程序，可实现交互式游戏功能。实际上只是在强调：1.主机内有内容（内置游戏程序），并描述了内容的特征（具有交互式功能），2.主机中有载体（内含有具有存储功能的集成电路卡），3.主机中的内容存储在载体上（该电路卡预先内置游戏程序）。但忽略了电子出版物的一个重要特征，就是存储在载体上的内容能不能通过电子阅读，显示，播放设备读取并使用，这个特征实际上是给一个样本做鉴定，判断其是否为电子出版物的关键，如果在电子出版物的鉴定中，绕过或忽略了这个重要的特征，将会导致很多产品会错误的被定义电子出版物，甚至可能会使所有的电子产品都被鉴定为电子出版物，从而导致新闻出版总署的权利被错误的放大，所有的电子厂家，手机厂家，一些玩具厂甚至整个电子行业都会被纳入到新闻出版总署的管辖范围，这些电子公司每出一种产品都要送到新闻出版总署审批，这将大大阻碍了中国电子技术的发展和中国经济的发展。

四、X86主机和亚马逊主机的内容主观目的是供主机内部自己使用

在电子科学技术发展的今天，可以说几乎所有的智能电子设备都含有存储功能的集成电路卡，而且都有预先内置程序，并可实现交互式功能，甚至很难找到一个内部不含有存储功能的集成电路卡的智能电子设备，大到电子计算机，数控机床，小到儿童玩具，导航仪，智能手机，智能电视内部都有具有存储功能的集成电路卡，而且电路卡都有预置内容（程序或游戏），但这些内容是供智能电子设备本身使用的。智能电子设备和电子出版物的最大不同是：智能电子设备中的内容（游戏或程序）是供设备自身使用，而电子出版物中的内容是供外部的其他设备读取使用的，智能电子设备中的内容主观目的是自己使用，  而电子出版物的主观目的是供其他设备读取使用。例如：一张wingdons系统光盘和一台安装wingdons系统的电脑主机，wingdons系统光盘是属于出版物，但是电脑主机是智能电子设备并不是电子出版物。电脑主机1.有存储器（内置硬盘），2.存储器（载体）有内容（wingdons系统），系统还有自带纸牌，扫雷等小游戏，3.具有交互式游戏功能，但电脑主机中的内容（wingdons系统）是提供主机自己使用，主观是自己使用，而wingdons系统光盘中的内容（wingdons系统）是供其他设备读取使用的，是供电脑主机安装wingdons系统用的，主观目的是供其他设备读取使用，所以安装了wingdons系统的电脑主机是智能电子设备，wingdons系统光盘是电子出版物。

记者在采访中了解到这样一则案例。江苏省扬州市本地人徐俊是扬州市一家游戏厅的老板，在自已经营的场所内利用游戏机（游戏机名称：捕鱼达人一台，百家乐一台，娱乐无穷二台）赌博被扬州市治安支队于2012年4月26日查获。后扬州市治安支队发现捕鱼达人和百家乐是在广州一家游戏机经销商张海处购买的（张海的此两款游戏机是广州希力动漫科技有限公司生产的），娱乐无穷是在广州市金惠扬动漫科技有限公司张美处购买（张美的此款游戏机主机由周文辉公司生产）。所以扬州市治安支队由此认定周文辉的公司有参与赌博的嫌疑，遂在2012年09月19日以涉嫌赌博罪将其拘留，拘留期间办案单位核查到周文辉等人并无参与赌博成分，又核查到周文辉等人帐户上的资金总额达6亿多，为将此巨额资金扣押，据为已有，终在2012年10月26日又以非法经营罪将其逮捕，并羁押至今。

2012年4月26日，扬州市公安局查处徐俊早已取保，现已由扬州市江都区人民法院以赌博罪判处缓刑，广东金惠扬动漫科技有限公司张美于2013年3月已经取保候审，现已由扬州市江都区人民法院以赌博罪判处缓刑。2012年9月19日，扬州市公安局将周文辉等人以涉嫌赌博罪拘留（公安机关起诉意见书称非法经营拘留，但是家属收到告知书为赌博），并先后将黄松友（广州市昌合盛东计算机有限公司软件开发工程师），周文珍（公司员工）、胡育林（公司员工）、周钱珍（公司员工）、郑飞（公司员工）、涂筱兰（员工），胡鹏（工人），周文东（经销商，周文辉弟弟）、邵小波（经销商，周文辉表弟）、张美（经销商，金惠扬动漫科技有限公司）、以及其他27家销售商（与周文辉有生意往来）等以赌博罪为名网上追逃。以上人员除周文辉、黄松友、胡育林、周钱珍、周文东、邵小波被羁押外，其余均已经被取保候审。

周文辉：男1972年生、祖籍江西省贵溪市。2003年只身去广州打工，努力学习电子计算机领域课程，为人诚实勤奋，经多年的努力于2007年先后创办了昌合盛东计算机软件公司（经营范围：计算机软件开发及其技术服务，销售计算机软件，生产、销售：计算机外部设备、电子产品）；蓝雨动漫科技有限公司（经营范围：研究、开发、生产动漫产品及其衍生产品；销售本企业产品；生产、加工、销售电子产品及其零配件、计算机硬件、计算机辅助设备、音响设备、及其生产技术的研究、开发；计算机软件开发、销售）；昌广电子产品维修部（经营范围：维修电子产品）。公司的产品主要是游戏机的电脑主机及相应的游戏软件但不涉及游戏机整机的组装成型。在他的努力钻研下在动漫游戏行业内取得了另人瞩目的成绩。

涉案的x86主机和亚马逊主机本质上就是智能电子设备，其特征和安装了操作系统的电脑主机是一样的。如果安装鉴定书的标准进行鉴定，主机内含有存储功能的集成电路卡，该电路卡预先内置游戏程序，可实现交互式游戏功能，那么任何一台预装操作系统的电脑主机就是都是电子出版物。而我们购买的联想，神州等大公司生产的电脑时候，从未见过主机上或者外包装上有中国标准书号。国家对电子出版物活动实行许可制度，如果涉案的X86和亚马逊主机属于电子出版物，那么做电脑的联想集团，神州电脑公司，做手机的华为公司，苹果公司，三星公司等电子公司都有违反《电子出版物管理规定》的嫌疑，甚至涉案非法经营，那么文化部在公布游戏机准入市场名录时，认为工商部门在颁发游戏游艺机企业营业执照之前，必须要求生产厂家先行取得出版资质，而且必须使用中国标准书号，但文化部和公安部从未要求进入《游戏游艺机市场准入机型机种指导目录》的机型表明中国统一书号，相关企业也从未被要求取得电子出版物许可证，新闻出版总署相关行政部门从未通知我们和相关游戏机企业以及游戏机协会要求办电子出版物许可证，由此可以证明，涉案的X86主机和亚马逊主机和安装了wingdons系统的电脑主机一样，属于智能电子设备，不属于电子出版物，这也是电脑主机不需要使用标准书号的原因。

另外诸多的电子产品类玩具也是有鉴定书中描述的特征。例如2014年青岛园博会的吉祥物海精灵，在特许经营店中销售的吉祥物玩具，可以与人进行互动，在人发出指令是，该吉祥物玩具借助预置的集成电路卡芯片，可以做出相应的反馈，说话或者唱歌。完全符合主机内含有存储功能的集成电路卡，该电路卡预先内置游戏程序，可实现交互式游戏功能这些特征，但是该吉祥物仅仅是智能电子设备，而不属于电子出版物。

综上所述，X86主机和亚马逊主机不符合电子出版物定义，其内容不能够通过电子阅读，显示，播放设备读取和正常使用，同时x86主机和亚马逊主机中的内容主观目的是供主机内部使用，所以X86主机和亚马逊主机只属于智能电子设备，不属于电子出版物。