西安回应叫停四轮小件：并非一刀切禁止货运业务

驱动中国11月1日消息，西安市交通运输综合执法支队近日针对网约车订单“只送货、不载人”违规行为提出自查要求，中队长李晨回应称，相关监管并非一刀切叫停平台“四轮小件”货运业务，而是聚焦客运订单超范围经营问题。

所谓“四轮小件”快送，通常指利用四轮汽车后备厢空间配送生鲜、包裹、日用品等小件货物，无需随车人员跟车，由司机将物品送至目的地。该服务在不少网约车平台货运板块中可见。

中国之声11月1日消息，西安市交通运输综合执法支队近日组织召开10月网约车平台调度会，面向25家在营平台明确监管要求，提出各平台要主动自查近期网约车订单“只送货、不载人”违规行为。有观点将这一要求与“四轮小件”快送关联，并解读为西安叫停“四轮小件”快送。

李晨向中国之声表示，此次监管提示针对的是利用客运网约车订单单独送货的违规行为，并不是要一刀切叫停平台的“四轮小件”货运业务。他称，专门提醒与此前执法部门接到的投诉有关。

李晨举例称，有乘客下了网约车订单，只让司机送一盆花，结果花丢失。平台表示不赔偿，司机称确实没有弄坏，由此出现投诉。

李晨表示，根据相关法规，网约车客运订单的合同标的是客运服务，不是货物运输服务。通过客运订单专门进行送货，属于超范围经营。除货物丢失、损坏后容易产生纠纷外，监管部门还关注运输安全问题。若协助运输违禁物品，司机将直接承担相应法律责任。

北京交通大学北京综合交通发展研究院教授郑翔表示，与客运不同，货物运输中，平台和实际承运人需要承担相应的货运管理责任。目前很多平台的“四轮小件”业务虽然放在货运板块，但也有实际承运人使用轿车、SUV进行运营的情形。

郑翔表示，从严格法律逻辑上考虑，载客轿车本身不是货运车辆，即便放在货运入口接单，依然存在资质瑕疵。如果平台将纯货运订单直接派发给仅持有客运资质的网约车车辆，用客运通道承接货运业务，就属于典型的“混同套利”违规行为。

李晨表示，西安此次发布的监管提醒，重点是让司机和乘客分清两种服务的性质，不要把网约车客运订单当成小件快运来使用。