政府“埋单”全民免费上网？重庆双桥区首开先河

      从今年开始，重庆市双桥区政府实施全民免费上网，这在全国副地厅级以上行政区中首开先河。年财政收入仅为6.1亿元的双桥区，为何敢于为全民免费上网“埋单”、成为第一个“吃螃蟹者”？

据双桥区科技创新服务中心主任傅云贞介绍，双桥区免费上网工作进展顺利，截至3月已办理免费上网5941户，到今年底全区2万余户居民、6万名常住人口均可实现免费上网，预计政府将为此支付1000万元到1500万元。

双桥区政府规定，不管有没有当地户口，只要在这个区拥有房产的居民，或公共保障房住户、单位职工集体宿舍住户，都可办理免费上网手续。一户房产可在中国移动、中国联通和中国电信三家网络运营商中任选一家网络运营商，办理一个免费上网户头。按照有线上网每户每年500元、无线上网每户每年600元的标准，双桥区财政向网络运营商支付全民上网费用。

申请免费上网时，居民须到免费上网管理中心，凭房产证进行认证，获得该中心颁发的资格证后，可自由选择运营商。居民在使用过程中如果对运营商不满意，一个合同期结束后可以选择更换运营商。居民的上网费用由政府每月与运营商结算。

在许多人眼里，居民上网本是市场行为，政府不该为全民上网“埋单”。但双桥区政府却有自己的道理：双桥推行免费上网，算的是“大账”而不是“小账”。从长远来看，这并不是“赔本买卖”，反而会产生可观的经济效益与社会效益。

双桥区委书记吴国升认为，全民免费上网，可汇聚人气，推动产业发展。双桥区产业结构单一，抗风险能力差。为扭转这种局面，双桥区提出打造现代工贸城市，但常住人口少是重要的制约因素。推出免费上网可以吸引更多的人前来务工或居住，这将为现代工贸城市聚集大量人气。

双桥区财政局局长杨爱民算了一笔账：免费上网使地区人气增加，仅商贸每年可为政府财政收入多贡献600万元；网络运营商业务也将不断扩大，业务扩大又带来税收增加，今年可增加政府财政收入200万元。此外，居民可用节约下来的资金进行消费，从而拉动内需，增加财政收入。据不完全统计，免费上网的政府投入与它所带来的财政收入基本可以持平。

全民免费上网带来的社会效益也不可忽视。双桥区政府部门的不少负责人认为，当今是信息社会，网络已成为日常生活中重要的信息工具与知识载体。免费上网可以加快网络在双桥的普及速度，使当地居民通过网络开阔视野，提升自身素质，同时也给了各类居民平等地接触各种信息的机会。